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| 作者： 2002/08/14 |
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关于促进广州市灵活就业方式发展的
研究报告目录
一、广州市灵活就业的基本情况、主要方式及其特征
1．灵活就业人员数量和行业分布
2．灵活就业的主要方式
(1)个体工商户（自营就业）
(2)多种多样的灵活就业
——非全日制就业
——临时就业
——季节就业
——承包就业（或协议工作、合同工作）
——家庭就业（家庭来料加工工作）
——兼职就业
（３）独立就业
3．灵活就业的主要特征。
(1)就业方式灵活、多样
(2)是规模小、人员少、资金少
(3)是工作多变化，多数收入不稳定且较低
(4)是文化、技能水平较低
(5)是组织程度低，缺乏社会保护
二、灵活就业的作用及其发展趋势
1．满足了经济社会发展的客观需要
2．提供了大量的就业岗位
3．弥补了体制上的不足，满足了用人单位（雇主）和劳动者（雇员）双方的需要
4．有利于促进社会融合，减少贫困
三、灵活就业发展的主要原因
1. 多种所有制经济发展为灵活就业发展提供了广阔空间
2. 企业用工制度改革为企业灵活用工创造了条件
3. 产业结构变化特别是第三产业的发展为灵活就业创造了大量就业机会
4. 失业压力增大，促使劳动者选择灵活就业
5. 外来工的大量涌入促进了广州灵活就业的发展
6. 外资、合资企业的增多扩大了灵活用工需求
四、现行的有关灵活就业的法规政策
1．在法律上承认和保护个体(私营)经济的发展
2．在劳动保障规划中鼓励灵活就业方式的发展
3．在政策上促进灵活就业方式的发展
五、灵活就业发展中的主要问题及分析
1．缺乏专门的立法政策和规划措施。
2．灵活就业人员缺乏专门的社会保障立法、政策和制度
3．劳动合同的格式不适合灵活就业
4．派遣就业的税收负担过重
5．自营就业缺乏合适的场地
6．获得资金（贷款）困难
7．缺乏专门和完善的服务系统
8．灵活就业人员处于弱势状态，权益易受到损害
9．思想不重视，观念不适应
六、促进灵活就业发展的思路及应采取的措施
1．提高对灵活就业的认识，明确灵活就业的法律地位
2．建立灵活就业的统计指标，改进劳动合同管理
3．制定落实优惠政策，扶持灵活就业
（1）继续制定和落实工商管理政策
（2）进一步研究制定资金（信贷）扶持政策
（3）进一步制定和落实税费减免政策
（4）为拟创办小企业或从事个体经营的给予技术指导、咨询和技术帮助
4．提供便捷优质的培训就业服务
（1）根据灵活就业的特点开展职业指导、职业介绍和中介服务
（2）开展灵活就业职业技术培训和创业培训
（３）加强社区就业服务组织的建设，构筑社区就业的“支撑点”
5．积极促进劳务派遣公司等劳务服务组织的发展
6．积极促进合作经济组织（合作社）发展
7.建立适合灵活就业人员的收入分配和社会保障制度。
劳动和社会保障部国际劳工与信息研究所
广东省劳动和社会保障厅
广州市劳动和社会保障局
《关于促进广州市多种灵活就业方式发展的研究报告》
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关于促进广州市灵活就业方式发展的研究报告（目录）
